日前，重慶移動(dòng)公司聯(lián)合市建委、市通管局及電信、聯(lián)通公司發(fā)布強制性住宅建設規范，明確紅線(xiàn)內以的通信通道、設備機房、入戶(hù)線(xiàn)纜、用戶(hù)信息箱均由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商自行建設，紅線(xiàn)外的通信線(xiàn)纜、網(wǎng)絡(luò )設備、配套設施則由運營(yíng)商同步覆蓋，同時(shí)廢除與開(kāi)發(fā)商簽訂的所有獨家接入協(xié)議，由三家共同接入。從中可以看出，于今年4月份開(kāi)始實(shí)施的光纖到戶(hù)國家標準真正實(shí)現了地方落地。陳志剛表示，此次，重慶市所出臺的建設規范為公平的光纖到戶(hù)提供了具體政策依據。
雖然，其中并未提及運營(yíng)商若想使用開(kāi)發(fā)商自行建設的紅線(xiàn)內以的通信通道、設備機房、入戶(hù)線(xiàn)纜、用戶(hù)信息箱是否需向開(kāi)發(fā)商支付費用；廢除與開(kāi)發(fā)商簽訂的所有獨家接入協(xié)議，由三家共同接時(shí)的具體實(shí)施方式，如原有小區光改已經(jīng)由某一運營(yíng)商完成，其他兩家運營(yíng)商如何進(jìn)入等。但陳志剛認為，政策為光纖到戶(hù)提供了良好的合作環(huán)境與公平競爭的市場(chǎng)，至于如何合作，具體的商業(yè)模式、付費方式等通過(guò)合理的市場(chǎng)博弈就可以實(shí)現。
“重慶市的政策具有代表意義，將有效促進(jìn)光纖到戶(hù)規范在全國各地真正落地”陳志剛表示。
目前，25個(gè)?。▍^、市）通信管理局和住建部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了文件，明確了光纖到戶(hù)工程設計、施工圖審查、施工及驗收備案等環(huán)節的工作程序和要求，部署了相關(guān)工作，共同推進(jìn)標準落地，部分省還明確將光纖到戶(hù)工程驗收納入房地產(chǎn)項目綜合驗收環(huán)節；20個(gè)省通信管理局依托通信工程質(zhì)量監督機構或行業(yè)協(xié)會(huì )成立了地市縣級質(zhì)量監督分站、通信建設聯(lián)合辦公室或共建共享辦公室等專(zhuān)門(mén)機構，具體負責光纖到戶(hù)工程質(zhì)量和驗收管理工作。
據了解，工信部于年初便頒布了有關(guān)光纖到戶(hù)的兩項國家標準《住宅區和住宅建筑內光纖到戶(hù)通信設施工程設計規范》和《住宅區和住宅建筑內光纖到戶(hù)通信設施工程施工及驗收規范》，其中規定，在縣級及以上城區，新建住宅應直接用光纖到戶(hù)方式建設，在新建住宅內的通信設施工程設計中必須滿(mǎn)足多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等接入、用戶(hù)可自由選擇包括寬帶在內的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
其中主要是三項內容，一是在公用電信網(wǎng)已實(shí)現光纖傳輸的縣級及以上城區，新建住宅區和住宅建筑的通信設施應采用光纖到戶(hù)方式建設。二是住宅區和住宅建筑內光纖到戶(hù)通信設施工程設計必須滿(mǎn)足多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等接入、用戶(hù)可自由選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的要求;三是新建住宅區和住宅建筑內的地下通信管道、配線(xiàn)管網(wǎng)、電信間、設備間等通信設施必須與住宅區及住宅建筑同步建設、同步驗收。
今年3月住房城鄉建設部和工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)光纖到戶(hù)國家標準的通知。通知要求全面實(shí)施新建住宅建筑光纖到戶(hù)，加快推動(dòng)既有住宅建筑光纖到戶(hù)改造。
對于既有住宅建筑光纖到戶(hù)改造難點(diǎn)，通知要求各地住房城鄉建設、通信行業(yè)主管部門(mén)要加大對既有住宅區和住宅建筑通信配套設施資源共享的監管力度，對阻撓正常光纖到戶(hù)改造的行為予以糾正，切實(shí)解決光纖到戶(hù)改造入場(chǎng)難的問(wèn)題；各地通信行業(yè)主管部門(mén)要加強對電信運營(yíng)企業(yè)的指導，積極組織編制光纖到戶(hù)改造的實(shí)施計劃；住宅建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極支持光纖到戶(hù)改造，為光纖到戶(hù)改造提供便利條件。不得與任何企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，不得限制各電信運營(yíng)企業(yè)平等接入和使用，不得以任何方式限制用戶(hù)選擇權。
而隨著(zhù)寬帶中國戰略的發(fā)布實(shí)施，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內需的若干意見(jiàn)》等一系列政策、法規推出，進(jìn)一步提升了寬帶在國家經(jīng)濟生活中的地位，而光纖入戶(hù)作為提升寬帶速率、促進(jìn)信息消費的有效手段將會(huì )發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用，為此，加速光纖到戶(hù)國標落地正成為工信部、住建部、三大運營(yíng)商重點(diǎn)工作的焦點(diǎn)。
在今年11月11日，工業(yè)和信息化部與住房和城鄉建設部召開(kāi)的光纖到戶(hù)工程建設現場(chǎng)會(huì )上，住建部標準定額司副司長(cháng)楊瑾峰表示，開(kāi)展光纖到戶(hù)工作，推進(jìn)寬帶中國建設，是落實(shí)黨的十八大精神、促進(jìn)城鎮化和信息化協(xié)調發(fā)展的一項重要舉措，是一件利國利民的大事、好事。加強光纖到戶(hù)國家標準的實(shí)施監督，確保標準各項規定得到有效落實(shí)，使各相關(guān)方全面、正確地執行標準，是保障光纖到戶(hù)建設質(zhì)量的關(guān)鍵抓手，是貫徹落實(shí)寬帶中國國家戰略的有效切入點(diǎn)，對提升國家綜合競爭力具有重要意義。
工信部通信發(fā)展司副司長(cháng)祝軍表示，工信部將加強對各地通信管理局的指導和幫助，促進(jìn)通信管理局與當地住建部門(mén)的溝通協(xié)調，繼續完善和落實(shí)工程質(zhì)量與驗收備案管理工作機制；將繼續加大宣傳和培訓力度，讓更多企業(yè)和用戶(hù)了解標準、認識標準；繼續組織各地開(kāi)展經(jīng)驗交流、參觀(guān)觀(guān)摩等活動(dòng)，樹(shù)典型、立標桿，充分發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)效應；工信部還將和住建部標準定額司共同開(kāi)展光纖到戶(hù)國家標準落實(shí)情況的監督檢查，在重點(diǎn)地區抽取重點(diǎn)項目進(jìn)行檢查檢測，強化標準的實(shí)施監督。 | |
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日期：2013/11/19 來(lái)源：通信世界網(wǎng)（CWW） |
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